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UVP-report 2018

32 (2): 68-78

Fachbeitrag / Original Article

Planspiele in der Gesetzesfolgenabschätzung – Teil 1: Planspiel zur Umsetzung der UVP-Änderungsrichtlinie 2014/52/EU
Simulation Games in Impact Assessment for Law – Part 1: Simulation Game for Transposing the EIA Amendment Directive 2014/52/EU

Martin Führ, Jaqui Dopfer, Kilian Bizer, Julian Schenten, Stefan Balla, Sven Schicketanz & Thomas Bunge

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DOI: 10.17442/uvp-report.032.10

Online veröffentlicht Published online: 20/09/2018

Zusammenfassung

Für Gesetzentwürfe sind – sowohl auf EU- als auch auf nationaler Ebene – vorab die Folgen einzuschätzen. Dafür bieten sich in Fällen mit vielschichtigen Akteurkonstellationen Planspiele an. Der Artikel präsentiert Erfahrungen aus dem Planspiel bei der Umsetzung der UVP-Änderungsrichtlinie in deutsches Recht, bei dem die Praxisakteure auf der Basis „realer“ Antragsunterlagen Verfahrensschritte der Umweltverträglichkeitsprüfung „simulierten“. Die wichtigsten Ergebnisse des Planspiels bezogen sich auf die Verständlichkeit und Handhabbarkeit des Entwurfs, den Bedarf besserer Abstimmung des Fachrechts auf das UVP-Recht, den Verzicht auf Verweistechnik im Gesetz sowie bessere Abstimmung innerhalb des UVPG. Das Planspiel konnte insbesondere zu diesen Punkten eine Vielzahl von Möglichkeiten zur Verbesserung der Gesetzentwürfe aufzeigen.

Abstract

For legislative processes, an ex-ante impact assessment is foreseen both on EU and on national levels. In cases of complex actor constellations, simulation games are a preferable tool. The article presents experience from the simulation game addressing the transposition of the EIA Amendment Directive into German law. Based on “real” cases, field actors simulated real EIA processes here. Most important outcomes include a better comprehensible and manageable draft, a need for better harmonised sectoral law, abstinence from cross reference technique and a more consistency within the EIA Act. The simulation game has been able to depict opportunities to improve the draft legislation.

Schlagworte

Deutschland; Planspiel; Rechtsabhandlung; Bundesrecht; Umweltrecht; Projekt-Umweltverträglichkeitsprüfung; Gesetzesfolgenabschätzung

Keywords

Germany; Simulation game; Legal treatise; Federal law; Environmental law; Environmental impact assessment; Impact assessment in the legislative process

 

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